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 為認真貫徹《全民健身計劃（2021—2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號），按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)  發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）要求，市體育局、 市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局共同編制了 《北京市全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃（2021年—2025年）》，明確了“十四五”時期全民健身場地設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)，提出了20項全民健身場地設(shè)施建設(shè)具體工作任務(wù)。

一、工作目標(biāo)

到2025年，全市人均體育場地面積達到2.82平方米以上，全市新建社會足球場地380塊，新建或改擴建體育公園32個，新建或改擴建全民健身中心（小型體育綜合體）20個，全市新增公共體育用地面積287.27公頃。

二、工作原則

1.堅持問題導(dǎo)向。聚焦全民健身場地設(shè)施空間分布不均衡、級配不合理、社區(qū)配套不足、小型設(shè)施比例低、群眾身邊少、開放程度不高、多業(yè)態(tài)融合不優(yōu)等短板弱項。

2.堅持首善標(biāo)準(zhǔn)。突出首都特色，圍繞“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進“市民點菜”的全民健身場地設(shè)施建設(shè)，不斷提高“七有”“五性”體育場地設(shè)施指標(biāo)。

3.堅持因地制宜。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分考慮不同社區(qū)、村莊的區(qū)位特點，突出首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)、城市副中心、多點地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的差異化和錯位化發(fā)展策略。

4.堅持共建共享。不斷探索社會力量建設(shè)全民健身場地設(shè)施的路徑方法，激活市場主體，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與、權(quán)責(zé)明晰的健身場地設(shè)施建設(shè)工作格局。

三、工作任務(wù)

規(guī)劃用地指標(biāo)方面：

1.在街區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制過程中，合理布局全民健身場地設(shè)施，明確規(guī)劃體育用地、體育場地的四至位置。

2.各區(qū)每年梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的土地資源、建筑資源情況，并向社會公布。

3.合理引導(dǎo)街區(qū)功能混合、用地功能轉(zhuǎn)換和建筑功能轉(zhuǎn)換，充分利用疏解騰退空間、廢舊工業(yè)廠房、邊角地、閑置用地等資源，復(fù)合利用公園綠地、文化娛樂、商業(yè)、養(yǎng)老、河湖水域等已有空間建設(shè)健身場地設(shè)施。

4.利用規(guī)劃公共體育用地建設(shè)全民健身場地設(shè)施，除個別地上建筑無法騰退的規(guī)劃公共體育用地可予以調(diào)整、置換外，其他規(guī)劃公共體育用地原則上不能擅自改變其用地性質(zhì)。

5.新建居住區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配建健身場地設(shè)施，既有居住小區(qū)應(yīng)利用現(xiàn)狀房屋和公共空間補充健身場地設(shè)施。

場地設(shè)施建設(shè)方面：

1.推動社會足球場地設(shè)施建設(shè)，新建居住區(qū)內(nèi)至少配建1塊非標(biāo)準(zhǔn)足球場地，具備條件的老舊小區(qū)可建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)足球場地。

2.加快體育公園建設(shè)，著重利用居住區(qū)周邊城市公園、公共綠地、郊野公園等統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局全民健身場地設(shè)施，重點在朝陽、豐臺、通州等區(qū)綠隔區(qū)域內(nèi)建設(shè)體育公園。

3.推進冰雪場地設(shè)施建設(shè)和利用。到2025年，全市有效冰面面積不小于1800平方米室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)冰場數(shù)量達到50塊以上，每個區(qū)至少建有1塊有效冰面面積不小于1800平方米室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)冰場。促進滑雪場提質(zhì)升級，做好冬奧場館賽后開放。

重點項目建設(shè)方面：

1.城市級健身場地設(shè)施建設(shè)。加快工人體育場改造復(fù)建，推進工人體育館升級改造，開工建設(shè)城市副中心綠心體育場、體育館和水上運動中心，新建北京市“三大球”青訓(xùn)基地、北京市游泳運動學(xué)校。

2.地區(qū)級、街區(qū)級健身場地設(shè)施建設(shè)。推進東單體育中心、月壇體育中心、門頭溝區(qū)體育文化中心、房山體育場、潞城全民健身中心、通州區(qū)體育場、回龍觀體育文化公園南區(qū)等項目建設(shè)。

3.完成競技訓(xùn)練場地設(shè)施提質(zhì)升級，建設(shè)智慧體校，提高科技助力能力，提升訓(xùn)練的科學(xué)化水平。

4.推進京張體育文化旅游帶戶外設(shè)施建設(shè),深化京張兩地協(xié)同合作機制，共同開發(fā)攀巖、滑板、輪滑、自行車、徒步、航空運動等戶外運動類項目。

5.將綠色、節(jié)能、環(huán)保理念貫穿健身場地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)全過程，使用符合環(huán)保、低碳、節(jié)能要求的建筑材料建設(shè)健身場地設(shè)施。

設(shè)施管理運營方面：

1.在保障工作需要和安全要求的前提下，通過政策集成創(chuàng)新，推動學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施對外開放。

2.繼續(xù)支持公共體育設(shè)施免費、低收費開放，為學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位等開展體育活動提供免費或低收費服務(wù)。

3.落實健身場地設(shè)施安全管理責(zé)任,建立健全安全管理制度，依法配備安全防護設(shè)施、人員，暢通健身場地設(shè)施損壞報修反饋渠道，確保健身場地設(shè)施完好可用。

4.推進體育場館平急兩用改造，加強公共體育場所從業(yè)人員急救能力培訓(xùn)。到2023年，全市體育場館自動體外除顫器（AED）配置數(shù)量達到124臺。

5.推進智慧健身中心、自助健身房等智能健身設(shè)施建設(shè)，對全民健身路徑和健身器材進行升級改造。

6.針對青少年生長發(fā)育特點，研發(fā)專用體育器材設(shè)施，滿足青少年健身鍛煉需求。

7.構(gòu)建集場地信息查詢、預(yù)訂、導(dǎo)航、青少年培訓(xùn)、場地賽事活動查詢、場地運營管理等功能于一體的全民健身公共服務(wù)信息平臺。