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我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)和人口大國(guó)，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備和消費(fèi)品的更新?lián)Q代需求持續(xù)擴(kuò)大。2024年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），加快實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等四大行動(dòng)。從上半年數(shù)據(jù)可以看出，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在逐步釋放，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。

釋放巨大內(nèi)需潛力。產(chǎn)品更新?lián)Q代是“從存量中產(chǎn)生增量”，通過淘汰落后設(shè)備、更換先進(jìn)設(shè)備，有效激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域投資需求；通過支持以舊換新，激發(fā)更大消費(fèi)潛能，更好滿足群眾對(duì)美好生活的需要。我國(guó)冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電保有量超過30億臺(tái)，民用汽車保有量超過3.3億輛，在用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛，汽車、家電更新?lián)Q代能夠創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場(chǎng)空間。上半年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車回收量達(dá)到307.4萬輛，同比增長(zhǎng)24.8%；1—5月，主要電商平臺(tái)家電以舊換新銷售額同比增長(zhǎng)82.8%。

促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)機(jī)械、工業(yè)機(jī)床等設(shè)備大規(guī)模更新，既能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，又能加速產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。消費(fèi)品以舊換新不僅有效促進(jìn)老舊、高能耗消費(fèi)品淘汰，更能推動(dòng)高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與消費(fèi)品質(zhì)提升聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)。上半年，我國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。產(chǎn)品更新?lián)Q代不僅是設(shè)備和消費(fèi)品的升級(jí)換代，更是系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。從供給端看，開展大規(guī)模設(shè)備更新能夠促進(jìn)勞動(dòng)資料改造升級(jí)，在社會(huì)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供物質(zhì)條件和重要載體。從需求端看，消費(fèi)品以舊換新產(chǎn)生的新需求能夠激發(fā)新供給，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，撬動(dòng)生產(chǎn)力躍升。上半年，我國(guó)深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能物流等智能裝備，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快成為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)反映設(shè)備更新促進(jìn)了升級(jí)換代，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件更好了。

帶動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以綠色、集約、安全、健康等為導(dǎo)向的產(chǎn)品更新?lián)Q代持續(xù)推進(jìn)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一方面，通過提高設(shè)備的技術(shù)、能耗、排放等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化消費(fèi)品的安全、健康、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，鼓勵(lì)和支持新設(shè)備代替舊設(shè)備、新產(chǎn)能代替舊產(chǎn)能、新產(chǎn)品代替舊產(chǎn)品，能夠有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)綠色化發(fā)展。另一方面，通過加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，健全報(bào)廢汽車、家電、家具等消費(fèi)品的資源回收體系，有效提高了資源回收循環(huán)利用水平。上半年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)34.3%，充電樁、汽車用鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)25.4%、16.5%；太陽能電池產(chǎn)量增長(zhǎng)17.8%，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業(yè)用超白玻璃產(chǎn)量增速均超過40%。

近期，國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措。展望下半年，隨著有關(guān)政策進(jìn)一步發(fā)揮效力，設(shè)備更新?lián)Q代、消費(fèi)品以舊換新需求將進(jìn)一步釋放，將有力支撐高質(zhì)量發(fā)展。（作者：國(guó)家發(fā)展改革委習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心王蘊(yùn)、吳珂）

來源：人民網(wǎng)

初審：董萌

復(fù)審：張宏梅

終審：吳培國(guó)

編輯：楊艷麗